2016年7月27日 星期三

太平島是島?是礁?到底為什麼重要。


  在2016年7月12日,位於荷蘭海牙的國際仲裁庭公布南海仲裁結果。國際仲裁庭判定「太平島是礁,而不是島」這點在媒體上掀起了熱烈的討論,也有立委、民眾登島說要「捍衛主權」。

  到底太平島是島是礁,到底為什麼重要?國際仲裁的結果為什麼跟「主權」有關?國際仲裁庭到底又是何方神聖,為什麼它說的算?

  問新聞帶您一探究竟。


太平島是島?是礁?影響力何在?


  首先,不管太平島是島是礁,對於我們擁有太平島「主權」並沒有太大的影響,我們還是可以堅持擁有太平島主權,也就是說,太平島是我們的,這點並沒有太大的問題。

  太平島是島?還是礁?其實最直接衝擊的不是「主權」而是「捕魚權」,根據《聯合國海洋公約》的規定,如果太平島是「島」,島嶼和陸地的領土一樣,除了可以主張12浬的領海主權之外,還可以主張200浬的經濟海域,「經濟海域」顧名思義就是,我們可以擁有在海域裡進行一切經濟活動的權利,如:石油的開採、捕魚等等。

  而此次在海牙的仲裁庭當中,認為我們的太平島,島上雖然有井,但是水太鹹了,無法維持人類生活所需,所以認定太平島是無法讓人類正常生活的「島」,而只是海洋突出物的「礁」,在此判決之下,我們只能主張對於太平島有「主權」,有12浬的領海,而不能夠在200浬內進行經濟活動,換言之,我們的漁民無法在原先的經濟海域內捕魚,這才是對於基層民眾衝擊最大的後續影響。


國際仲裁庭到底是什麼東西,為什麼它說的算?



  要了解「國際仲裁」,首先我們必須了解到底什麼是「仲裁」。「仲裁」可以這樣做一個比喻,可以把仲裁想成,當兩個人因為某件事情吵架,僵持不下時找來吵架雙方都可以認可的公正第三人來勸架,「仲裁」就是這樣一個勸架的角色,但「仲裁」最特別的一點是,雙方在找人來勸架之前就要說好,一定要接受這個和事佬的決定,不能夠像一般吵架一樣,找人調解,事後反悔。

  而國際仲裁庭是根據「第一次海牙國際會議」的決議設立,專門調解國際紛爭,從1899年設立以來,是世界上歷史最悠久的國際糾紛調解機構。國際仲裁庭不僅處理國與國之間的問題,也處理一些國際間的私人問題,只要支付仲裁的費用,因為收費和服務對象的關係,所以也有不少人質疑國際仲裁庭的公正性。

  那麼回到太平島的問題上,國際仲裁庭的結果到底足不足以影響台灣呢?如果套用前面所說的概念,這是兩個談不攏的國家吵架,而找了作為公正第三方的國際仲裁庭來調解。那麼關於南海的仲裁到底是誰跟誰吵架呢?

  此次的仲裁原是由菲律賓提出,想要跟中國調解南海的問題,只是因為台灣和中國兩岸存在長久以來未能解決的政治歷史難題,再加上在太平島上有軍民活動,國防部又於南海設有南沙指揮部,等種種的因素,讓台灣也捲入了這次的爭議當中。但因此中華民國目前並不屬於海牙國際仲裁庭的締約國,因此外交部對於此次的仲裁結果,發表了「認為其沒有法律效力」的聲明。

  而中國對於的結果也並不滿意,更多詳情,請看下回分曉。

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